美国航空公司的副业

　　中央情报局下属航空公司美国航空公司的飞机是当时唯一可以利用的飞机。1961 年 3 月中旬，16 架西科斯基 H-34 乔克托直升飞机被提供给美国航空公司作为运输工具，负责运输老挝境内的人员及物资，并且还额外担负东南亚地区的搜索救援任务。美国航空公司 H-34 型机可以从位于泰国乌隆他尼的简易机场起飞，到达老挝北部的大石壶平原。如有需要，还可以到达南越南和柬埔寨。美国航空公司独自承担此地区任何地方的直升机救援任务，这样就没有任何美国正式军队投入到不断升级的战争中。

在这架老挝空军“双先锋”短距起降飞机之后的就是中情局的 H-34

　　侦查问题是老挝战争中的首要问题。肯尼迪的顾问建议不要使用空军 RF-101C 巫毒侦查战斗机，因为此举将说明美军已公开投入战斗，他们建议在菲律宾空军 RT-33 飞机上刷上老挝皇家空军的标志，但由美国空军飞行员驾驶。这样一来，搜索救援任务变得至关重要。北越南向老挝运送了更多的大口径、雷达瞄准的高射炮，以支持老挝巴特寮军队，这就增加了美军人员伤亡的可能性。1961 年 4 月 16 日，太平洋空军（PACAF）从 510 战术战斗机中队中调遣了六架 F-100D 投入此地区的防空行动，进一步增加了伤亡的可能性。

RT-33 侦察机

　　1962 年 7 月底，在肯尼迪总统与赫鲁晓夫主席经过微妙的谈判达成停战协定后，老挝战争已偃旗息鼓。但老挝局势刚一稳定，邻国南越南内战骤然升温。更多美军人员及装备受到威胁，身处险境。1961 年 10 月 11 日，肯尼迪总统批准成立了“农场门”行动（1961 年 11 月开始的，以训练南越空军飞行员为幌子的攻击行动），运送北美 AT-28 战斗轰炸机，更多的 SC-47 飞机以及道格拉斯 RB-26“侵略者”轻型侦查轰炸机到南越的基地。自 1962 年 12 月 16 日起，战斗活动由美国空军人员进行，外加一名为象征性地遵守 1954 年联合国协定指导方针而安排的南越人。

AT-28 也是教练机改装的攻击机

　　至 1963 年 1 月底，“农场门”行动累计出动了 229 战斗架次，但是一旦有飞机坠落，仍然缺乏足够的搜索救援能力。航空救援处甚至没有一套切实的战争搜索救援运作程序，因为自朝鲜战争末期以来拟定的计划针对的是和平年代的全球救援任务。另一个需要注意的问题是，东南亚任何地区有组织的搜索救援行动都意味着承认美军人员已投入战争。

　　但是，1961 年 12 月，美军在新山一建立了一个搜索救援组织。事实上，新山一搜索救援中心只是一个空架子而已。第二师抵达此中心后，不仅没有一架搜索救援飞机，而且临时营房也是空无一物——没有电话，没有收音机，没有办公桌，甚至没有凳子。在获得一些急需的通信设备后，该师搜索救援人员开始联系南越四个军区的的美军指挥官，迅速获得了进行任何搜索救援行动时对美军直升机的使用权。